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山西晋中:旅游扶贫—敲开美丽乡村致富门

  把绿水青山变成金山银山,把资源优势变为发展优势。脱贫攻坚行动开展以来,山西省晋中市旅发委认真贯彻市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案,立足实际,稳步推进旅游专项扶贫工作。对和顺县、左权县、榆社县、昔阳县89个列入全国乡村旅游扶贫重点村,强力实施了乡村旅游精准扶贫工程,通过不断完善旅游基础配套设施,完善旅游功能,提升旅游综合接待能力,切实把“风景”变成了“产业”、将“美丽”转化成了“生产”,目前,已有54个旅游扶贫重点村的1.2万贫困群众逐渐走上了脱贫致富之路。


  在旅游扶贫中,晋中市高度重视旅游扶贫规划工作,坚持先规划后建设,确保乡村旅游健康有序发展。


  2017年11月,市旅发委在组织专家对全市扶贫工作调研的基础上,编制了《晋中市旅游扶贫攻坚专项行动方案(2017—2020)》,并为晋中市89个旅游扶贫重点示范村编制了《乡村旅游扶贫专项规划》,为全市旅游扶贫工作,明确了思路,指明了方向。同时制定出台《晋中市农家乐旅游星级评定管理办法》下发各县(区、市)组织实施,规范农家乐运营。


  在搞好顶层设计、全面统筹的基础上,市旅发委积极推进旅游示范村建设,选择基础好、资源优、辐射带动力强的贫困村,树标杆、强引领,形成“以点带面、示范引领”良好效应。今年,我市将培育打造20个旅游扶贫村,实现7000人脱贫。同时,联合市农委、市扶贫办积极开展“民俗(农家乐)”和“采摘园”标准化创建活动,完善标准体系、优化发展环境,培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、带贫能力强的“民俗(农家乐)”和“采摘园”。


  当前,基础设施较差是我市贫困县乡村旅游发展普遍面临的“瓶颈”,这也是提升乡村旅游品质、促进乡村旅游升级的重要障碍。为此,市旅发委积极借助政策支持,整合利用各方资金,不断完善乡村旅游公共服务设施。近年来,已帮助左权县南会村、老井村、西安村等修建游客中心、停车场、旅游厕所等;支持左权县龙泉景区、莲花岩景区、日月星庄园、太行冰酒小镇等完善游客中心、停车场、旅游厕所建设。


  今年,市旅发委在对榆社、左权、和顺、昔阳4个重点贫困县进行深入调研的基础上,根据资源条件和发展基础,又确定了11个重点培育的旅游扶贫示范村,主要集中在太行板块沿线,帮助完善游客接待中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等基础设施建设。


  与此同时,市旅发委还积极帮助农家乐提升接待能力,在制定出台星级农家乐服务标准的基础上,从贫困县中选择了217户农家乐,每户给予3000元的实物补贴,用于改善接待条件,引导培育贫困县农家乐发展,通过吸纳贫困户参与农家乐服务,增加贫困人口收入。


  发展乡村旅游投入较大,但我市绝大多数贫困户经济基础、发展能力较弱,住房条件、个人能力、经济收入不符合参与乡村旅游所必备的要素。为解决这一难题,市旅发委探索出了“三大带动”模式。一是直接带动。针对贫困户家里懂得经营的明白人,通过扶贫政策直接扶持,让贫困户直接参与发展乡村旅游。比如给予发展农家乐的贫困户实物补贴,调动贫困户自主创业的积极性;二是间接带动。紧紧抓住贫困户想干事、能干事、愿干事的实际,鼓励县(区、市)集中对贫困户进行创业培训,给予政策支持和措施帮扶,解决贫困户“如何干”“能够干”“干得好”的问题。在这一思路带动下,左权县积极开展了“五个一批”旅游扶贫工作。通过已有旅游企业就业安排脱贫帮扶一批;通过发展乡村旅游产业脱贫帮扶一批;通过旅游技能培训与就业指导脱贫帮扶一批;通过旅游大项目的开发建设带动帮扶一批;通过挖掘及推动左权文化发展脱贫帮扶一批,目前已取得明显成效;三是股权带动。以贫困户家中有土地、林地、房屋等资产入股,或以扶贫资金入股,撬动社会资本投入,实现旅游资源开发,让贫困户参与分红实现增收。比如和顺县平松乡小南会村、大夫岩村,以资产收益的方式将扶贫资金注入晋中乡之情农业开发公司,前3年将注入资金的10%返还村民,3年后将注入资金作为村集体股份按股实行利润分红。


  依托美丽山水,开启致富大门。市旅发委将在脱贫攻坚的舞台上做好乡村旅游文章,兴旅富民、助力美丽乡村绿色崛起。


  编后:旅游产业是精准扶贫的重要抓手,能增强贫困地区造血能力,让贫困群众背靠山水美景,吃上旅游饭,摘下穷帽子。


  在发展旅游经济的征途上,晋中市一直把乡村旅游作为推动全域旅游示范区建设的重要组成部分,通过规划引领、项目带动、机制创新,乡村旅游带动群众脱贫致富。乡村旅游也正悄然改变着晋中的乡镇农村,成为拉动我市贫困地区脱贫的一匹“黑马”。用旅游“啃”动贫困,背后是精准扶贫的攻坚力量,要持续发力,做好这篇大文章。


来源:晋中新闻网

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