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全国农商互联产业联盟实施方案

一、背景

近年来,我国电子商务行业发展迅猛,已成为内贸流通的重要渠道之一,尤其是日用品、工业品的线上消费趋势更为明显。与此同时,农产品线上销售却没有得到突破性发展,这与农产品是非标品的天然属性有关,也与我国“小生产大市场”的实际情况密不可分。为贯彻落实2016年、2017年中央1号文件及《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等文件精神,推动农产品电商流通发展,在商务部的批准与指导下,我中心牵头建立“全国农商互联产业联盟”。

二、目的

推动农产品流通线上线下资源全面对接和深度融合,促进农产品电商流通发展,降低流通成本,促进农产品优质优价,富农惠民,促进农产品流通供给侧结构性改革推进“互联网+”精准扶贫,进一步提升农产品流通信息化、标准化、集约化水平。

三、意义

(一)搭建交流平台,形成产业联动        全国农商互联产业联盟是首个由商务部全程具体指导,商务部流通促进中心牵头,农商互联产业链条上龙头企业参与的农商互联产业合作平台。在此平台上,联盟将集合农产品生产加工流通企业、电商企业、技术服务企业及研究机构等相关资源和力量,推动农商互联标准体系建设、相关政策支持、农商互联宣传普及、管理服务模式创新,实现农商互联产业链联动。

(二)促进项目对接,实现合作共赢        为电商及农产品流通行业搭建的沟通与交流平台,是充分了解行业需求,推进行业主体合作,挖掘消费需求的重要手段,联盟将根据各方意见合理优化资源配置,促进成员开展项目对接,并协助做好项目前期行业调研、中期政策对接和后期服务支持等工作,实现成员间合作共赢。

(三)促进行业发展,优化消费环境        联盟将通过推动行业发展,在原有实体批发、零售的基础上,进一步拓宽农产品上行渠道,提高农产品网络销售比例,帮助电商企业快速找到货源,既为居民提供优质农产品,又通过电商平台为农民实现增收,促进农产品流通行业转型及生鲜电商企业的健康发展,为消费者创造安全、便利的消费环境,为企业创造良好的法治化营商环境。

四、联盟定位

全国农商互联产业联盟秉持 “优势互补、资源共享、合作共创”的理念,充分发挥政府机构引导的带动效应以及行业龙头企业先行的示范效应,通过建立紧密合作机制,整合业内优质资源,形成工作合力,共同推进农产品生产流通企业与电商企业对接,创造农商互联良性发展环境,提振消费、富农惠民,促进农产品流通供给侧结构性改革。

五、主要职能

(一)开展品牌培育服务。为联盟成员及其他农产品生产、加工、流通企业及电子商务企业提供品牌培育服务。

(二)开展标准制修订服务。了解产业需求,制修订农商互联的国家标准、行业标准、团体标准、企业标准等。

(三)开展质量提升服务。从检验检测、质量追溯、产品认证等多方面为农产品生产、加工、流通企业提供质量提升服务。

(四)提供供应链服务。为联盟成员及其他农产品、电商企业提供加工、分拣、仓储、运输、销售等供应链资源优化与对接服务。

(五)农产品融资服务。为联盟成员及其他农产品、电商企业提供供应链金融、企业发展融资、股权投资、融资合作等服务。

(六)开展人才培训服务。为农产品生产加工流通企业、电子商务企业、地方各级政府及商务主管部门提供相关培训。

(七)开展农商互联新技术、模式推广服务。根据农商互联发展需求,开展农产品电商流通政策、规则、标准、模式、规划等研究,开展新技术、新模式的推广应用。

(八)承办会议及论坛等活动组织工作。承担“全国农商互联大会”及区域性农商互联大会相关工作,承担农商互联专业论坛的策划、组织、开展与执行工作。

(九)开展国际交流合作。与他国或国际组织在基础设施建设、人才培训、标准建设、新技术、新模式等方面加强合作,为我国农产品线上流通提供技术和信息支持。

六、组织架构

联盟的决策机构为理事会,由理事长单位和副理事长单位组成。联盟的执行机构是联盟秘书处,常设在商务部流通产业促进中心,安排专人负责联盟日常运营管理工作。根据联盟工作需要,将陆续成立专家委员会等部门机构,协助联盟工作顺利开展。

联盟理事长单位及副理事长单位从理事单位中产生。每届理事长单位和副理事长单位任期3年。联盟理事长单位代表、副理事长单位代表由理事长单位、副理事长单位自行指派。第一届联盟理事长单位、副理事长单位、理事单位由发起单位推荐或自荐,联盟秘书处根据意见提出理事长、副理事长、理事单位候选名单,提交发起单位审议确定。第二届及以后联盟理事长、副理事长、理事单位的产生将由联盟秘书处提出候选名单后,由联盟理事会审议确定。

七、成员标准

申请加入联盟的行业组织及企业,应为独立法人机构。认同联盟的工作定位宗旨、工作目标及工作任务,具有推动农商互联工作的的使命感、责任感,有意愿积极参与农产品电商流通促进工作,且符合下列条件:

(一)农产品生产加工流通组织        已经或即将与电商开展农产品销售合作,或有自身的电商流通平台;积极推动农产品线上流通;在农产品流通标准方面(质量、加工、物流、销售等方面)有先行优势;在农产品线上流通技术方面有专业优势或创新技术。

(二)电商企业        有从事农产品电商的独立版块;农产品线上流通领域有丰富经验或有创新模式;在农产品线上流通方面有一定标准;在农产品线上流通技术方面有专业优势或创新技术。

(三)供应链及技术服务企业        具有物流、冷链、检测、追溯、认证、金融及大数据等相关资质;在农产品流通供应链方面有优秀资源;在农产品电商流通方面具有一定经验;在农产品电商流通实践中有较好成绩或创新成果。

(四)科研机构        对农产品流通或电子商务有专注研究;在农产品流通实践或电子商务实践方面有大量案例研究;在农产品流通或电子商务标准方面研究突出。

八、成员权利

根据联盟成员承担的工作,可在不同程度上享有以下权利:

(1)担任联盟相关职务;

(2)拥有选举权、被选举权和会员推荐权,参与联盟的运作管理;

(3)参与标准立项、制定和宣贯工作;

(4)享有联盟的最新标准和技术,获得最新有关农商互联支持政策和行业资讯;

(5)参加联盟主办的政策解读、培训研讨、项目推介以及国际交流等行业促进活动;

(6)在联盟自媒体宣传,并使用合作媒体资源。

(7)参与农商互联等相关行业促进政策措施的起草及研讨。

九、运作机制

联盟由商务部流通产业促进中心联合农商互联相关行业的优势机构共同倡议成立。联盟是各有关单位自发建立的、松散型、公益性的内部合作机制,通过签署倡议书、合作协议建立合作关系,而非社会团体组织和法人实体,不承担相关法人经济和法律责任。联盟秘书处负责联盟的日常管理工作,自筹工作经费,同时接受联盟成员的赞助和项目经费。